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巨灾风险管理体系亟待建立

时间:2021-02-23 00:09 点击次数:
  本文摘要:本报【记者童春建】6月6日,在取名为从全球化的角度讨论中国巨大灾害保险管理对策的学术研究会上,保监会中介部制度部长姚庆海博士回答说,目前我国巨大灾害赔偿机制尚不完善,政府作为主要风险负责人,中央财政负担不起,长期以来无法保持非常低的补偿水平。云南普洱地震再次发生,巨大灾害风险再次成为社会各界关注的焦点。在自然灾害日益发生的情况下,如何根据我国灾害风险的特性,结合海外的顺利模式,研究建立中国灾害风险管理体系,已经提出了刻不容缓的课题。

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本报【记者童春建】6月6日,在取名为从全球化的角度讨论中国巨大灾害保险管理对策的学术研究会上,保监会中介部制度部长姚庆海博士回答说,目前我国巨大灾害赔偿机制尚不完善,政府作为主要风险负责人,中央财政负担不起,长期以来无法保持非常低的补偿水平。云南普洱地震再次发生,巨大灾害风险再次成为社会各界关注的焦点。在自然灾害日益发生的情况下,如何根据我国灾害风险的特性,结合海外的顺利模式,研究建立中国灾害风险管理体系,已经提出了刻不容缓的课题。

据了解,去年我国因台风、洪水、旱灾、冰雹、地震等各种自然灾害造成的必要经济损失高达2528.1亿元,因灾死亡3186人,农作物损失面积41091.3千公顷,绝收面积5408.9千公顷。与1999年以来相比,去年因灾害死亡的人数、必要的经济损失是8年来的最大值。民政部今年以来相继发表的信息显示,今年前5个月,中国各种自然灾害造成的必要经济损失约为320亿元,灾害死亡270多人,农作物灾害面积18800多公顷,绝收面积880多公顷。

从1991年到2005年,中国各种自然灾害造成的必要经济损失达到27860.9亿元,但国家救济费用仅为450.88亿元,总体占1.6%。中国保险公司由于商业运营,目前只能支付1%左右的灾害经济损失补偿。在这种情况下,大部分灾害损失不能由灾区企业和大众自行分担,有利于灾区的完全恢复和修复。

随着世界环境的变化,社会各界对建立大灾害保险的催促越来越反感,明确提出了各种方案,但由于我国目前没有完善的大灾害风险管理体系,大灾害保险还处于探索阶段。姚庆海指出,巨灾风险管理制度建设和巨灾损失补偿机制的研究是中国巨灾保险及其风险管理对策的核心内容,目前中国不应提前制定和完善有关巨灾保险积极开展的法律法规,建立政府反对的巨灾保险制度,充分发挥市场化风险管理手段,完善我国巨灾风险管理体系。


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